今年来,南县聚焦农村建房审批难、落地难、监管难等问题,扎实全面推进村民建房“一件事一次办”改革,通过放权赋能、线上申领、优化流程、购买服务等方式,实现村民建房审批就近办、网上办、科学办、免费办,既规范了农村宅基地管理,又加快为农服务体系建设,落实了乡村振兴为农而兴、乡村建设为农而建的要求,为乡村振兴“打好地基”。
下沉服务申领“就近办”
(资料图片仅供参考)
“以前申请建房要多头跑、往返跑,存在找门难、排队难,如今建房手机提交申请材料、打印批准文书,相关部门主动提供上门踏勘测绘、查验放线、验收发证等服务,在家就能申请建房、领取证书,确实方便了不少。”近日,在明山头镇安仁村施工的农村工匠陈振兴高兴地说。
为方便村民建房“少跑腿”,南县通过改革放权优机制,将宅基地批准、建设规划许可证、宅基地使用权和房屋所有权登记等从申请到发放证书全流程、全链条下放到乡镇办理;整合资源优配套,将“业务专线”延伸到乡镇,实现业务平台基层全覆盖,打破“信息孤岛”;以人为本优服务,推动建房审批全流程“掌上一次办”,村民本人或通过村“帮代办”人员服务,按手机提示提交申请材料、下载打印批准文书,打通了村民建房审批“最后一公里”。
智慧赋能资料“云上办”
“听人家讲,以前建房子很麻烦,建房审批要跑断腿。”耕余堂村正忙于新建房屋的肖明说,他审批建房的过程却很简单。决定建房后,他打了一个电话给村里,村便民服务员就上门来,帮助他通过手机提交了建房申请。肖明9月7日提交申请,哪儿都不用跑,9月20日就审批完成,前后不到两周。
在乌嘴乡从事多年村镇建设的叶主任,对农村建房也深有感触。他说,以前办理村民建房审批业务,村里跑镇里、镇里跑县里,层层送资料、级级要盖章,现在资料流转数据化、签名盖章电子化、建房审批智能化,办公效率大大提高。
近年来,南县通过加强数据资源整合,加快智慧城市建设,加大“南县智慧政务”APP开发,相继上线了“居民身后一件事”“村民建房一件事”等特色主题套餐服务。建房申请人登录“南县智慧政务”APP按提示提交申请后,相关申请信息和材料会推送至村委会,村委会应用平台审查申请后上报乡镇,乡镇通过在线获取信息、共享复用,再应用平台审批。审批办结后,平台会即时发送短信告知申请人,提示其在平台上下载批准文书。农房审批“掌上办”工作开展以来,南县建起农村工匠人才库,有1082名工匠纳入人才库管理;建起住宅建设工程设计图库,收录设计图纸33份;设立了在线咨询、投诉、行政效能电子监察等服务,畅通建房监管渠道。
优化流程审批“精简办”
“南县村民建房‘一件事一次办’改革,同比减少申请表4张、减少申请材料8份,承诺15个工作日内出具批准文书、15个工作日内发放不动产登记证书,承诺时限同比缩短65%、50%。”11月2日,在浪拔湖镇党群和政务服务中心,正在“线上”为群众办理建房审批业务的杜翔告诉记者,审批便捷了,群众幸福感、获得感也提升了。
为破解农村建房审批“材料多、环节冗、流转慢、耗时长”难题,南县坚持刀刃向内删繁除弊,推行一表申请、一份材料,归并办理宅基地批准书和核发乡村建设规划许可证申请,村民建房申请只需一次提交,精减申请环节,村民建房由村委会统一组织办理。该县坚持左右衔接、联动审批,探索出联合会审、联合踏勘、联合监管、联合验收的新路径,实现一窗受理、一网通办、一次办结,打破“审批壁垒”。在优服务的基础上,还设立专项财政预算,理应由建房村民自行承担的宗地图、房屋平面图、放线验线、证书工本等费用,采取政府兜底购买服务,村民建房审批全程“零收费”。
“帮代办”人员上门服务村民按手机提示提交建房申请
南县茅草街镇党群和政务服务大厅工作人员为村民颁发《不动产权证书》
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