10月31日，记者从省政府官网获悉，为有效探索激发县域民营经济发展活力的路径和举措，形成示范推广经验，《四川省县域民营经济改革试点方案》（以下简称《方案》）已制定发布。

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根据《方案》，到2025年，四川省将力争试点县（市、区）民营市场主体数量较2022年增长40%，民营经济增加值较2022年增长20%，占GDP比重提高5个百分点。依据《方案》规划，将通过公开公平方式，择优确定4个试点县（市、区）开展试点。

《方案》明确，将以探索融资增信新模式、探索降本减负新路径、探索惠企服务直达新方式、探索转企升规新机制、探索多元化解纠纷新方法5个方面作为试点任务。

在探索融资增信新模式方面，将充分运用大数据为民营市场主体融资增信，有效归集公用事业、市场监管、招标投标、房租水电等方面数据信息，对市场主体多维立体画像，缓解银企“信息不对称”难题。

在探索降本减负新路径方面，《方案》要求进一步降低制度性交易成本，深入推进行政审批制度改革，支持加快建设电子交易公共服务系统，推动中介服务机构去行政化。

《方案》指出，要探索惠企服务直达新方式，探索建立标准化惠企服务体系，鼓励实施民营市场主体服务事项的清单化管理，探索建立涵盖惠企政策、质量服务、诉求响应等重点领域的服务规范。

在探索转企升规新机制方面，《方案》明确，要探索建立“转企升规”协同推进机制，健全“转企升规”重点对象培育库，实施分行业动态管理、梯次培育。此外，《方案》还着眼探索多元化解纠纷新方法，依法保护民营企业产权和企业家权益。

在专项资金和计划指标上，《方案》要求统筹安排省级中小企业发展专项资金，在试点期限内对每个试点县（市、区），每年给予1000万元资金支持，连续支持三年；有关市（州）统筹安排年度计划指标，重点保障试点县（市、区）民营企业投资重大项目合理用地需求。县域指标不足的，可在市域内调剂保障；市域内调剂保障后计划指标仍不足的，年底视全省指标结余情况，统筹调剂予以支持。

《方案》支持试点县（市、区）优先申报土地增减挂钩项目，优先安排土地整治项目，符合条件的新增耕地指标优先纳入国家统筹；在用地报批上，要建立试点县（市、区）重点民营企业投资项目点对点跟踪服务联系制度，开通用地审批“绿色通道”，及时组织用地预审和规划调整，提高审批效率，高效做好民营企业项目用地报批工作。

为激励县域民营经济改革试点，《方案》重点支持符合条件的民营企业投资项目，享受水电消纳示范、留存电量、电能替代等政策；支持银行业金融机构下放部分贷款审批权给试点县（市、区）分支机构，减少审批环节，保障重点民营企业融资需求。人民银行分支机构在再贷款、再贴现等货币政策工具方面优先给予安排。

此外，依据《方案》的激励措施，试点县（市、区）可选择总投资3000万元以上的政府投资项目采用“评定分离”方式开展招标。（成都日报锦观新闻记者 杨升涛 实习记者 陈煦阳）

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