成都市双流区永安镇松柏社区始终坚持党建引领开展小区治理工作，以高站位、大格局、谋实事，促发展。尤其在小区治理工作中强党建引领，重服务细节，抓工作落实，求发展实效。

(资料图)

辖区内的松柏新型社区（简称松柏小区）拆迁安置村民232户，814人，分为拆院并院项目和灾后从建项目，2010年安置入住。在2020年6月体制机制改革中，同步成立了小区党支部。又在2022年10月启动的微网实格工作中，结合网格党组织划分，划分为4个微网格由4名年轻党员担任，在小区党支部的带领下深入开展小区日常网格工作。

近年来，随着居民需求日益增长，各类矛盾凸显，松柏小区立足“缺治理抓手、缺居民融合、缺发展资金”的“三缺”，扎实开展“改工作理念、改工作方式、改工作思想”的“三改”行动，在“三改”的同时，又注重“提质量、增创收、换美颜”的“三提升”工作。

松柏小区首先立足“三缺”，扎实开展“三改”工作

一是强化“组织引领”，实现从“单兵作战”向“协同作战”的转变。从最开始强化“1”的主要作用，逐步突出“N”的力量，通过建立小区党支部、选举管委会、楼栋长，设立小区居民公约、文明公约等。大力发展小区自组织，成立多支志愿者服务队伍，有针对性的开展以居民需求为导向的系列活动，调动居民参与。服务更加人性化、精细化，更全面、更温馨。让居民的安全感进一步增强。

以项目为抓手，长期开展各类居民喜闻乐见的服务活动，满足居民需求。

二是倡导“近邻守望”，实现“近而不识”到“邻里相亲”的转变。随着生物城的快速发展，产业职工逐步增加，产业职工与本土居民的融合成为了关注重点。小区党支部牵头组织开展活动，多方参与，增进沟通和交流的渠道。在2022年疫情防控静态管理期间，产业职工主动担当小区志愿者。进一步增进了产业职工与本地居民的互动。

组织生物城企业职工、小区居民开展联谊活动，增进感情。

长期联动四川省妇幼保健院开展健康义诊。

三是促进“资源盘活”，实现“政府补贴”到“主动造血”的转变。在永安镇的带领下，社区党委带领小区改“等”为“创”。2019年成立了社区公司，强化资源整合，改造提升小区群宴点，每年出租收入达到35万元。同时社区公司计划将小区闲置房源整合，整体向生物城企业出租，进一步促进居民经济收入和集体经济增收。

坚持“三改”的同时，又马不停蹄开展“三个提升”工作。一是以“阵地+服务”提质量：将支部与物业、支部与楼栋、党员与楼栋通过小区党群服务站有效链接。充分发挥党建阵地作用，不断提升管理质量。二是以“物业+自主参与”增创收：通过开展信托制物业管理，引进物业公司主导，居民自主开展的方式进一步提升居民参与小区建设和管理的新模式，探索小区提升收入的新方法。三是以“业主+政府”换新颜：通过发动小区业主参与小区风貌改造，积极与生物城建设公司沟通尽快实施项目，在围墙、大门修建的基础上，将小区外墙风貌进一步提升，与国际生物城有效衔接，打造国际范儿小区。

据社区相关负责人介绍，在2022年，小区软硬件方面均发生较大变化。

一是因地制宜建好党组织活动阵地，为广大党员及小区居民提供更加便捷的活动场所，进一步增强小区党建引领作用的发挥。

协调小区物业用房，打造小区党支部活动阵地。

二是改造围墙大门缩减服务成本增进邻里感情。结合居民需求，积极协调生物城，将新建的安置小区与松柏小区合并在一起进行治理，按照新小区的标准修建大门和围墙，进一步提升小区品质和安全底数。

三是完善硬件设施。充分利用小区廉洁文化长廊购买桌椅、更换玻璃顶棚等为老年人提供休闲娱乐场所，提升居民活动空间，并积极增加微绿地建设，将居民占用公共绿地的地方进行打造，在美化环境的同时也杜绝了个人侵占绿地空间的问题。

小区绿化带整治前后

四是提升文化软实力。通过党组织微网格和志愿者服务中心建在小区，吸纳一群小区志愿者共同开展小区治理工作。通过宣传垃圾分类成功创建成都市垃圾分类示范小区；通过违建治理宣传，创建违法建设治理先进物业服务单位；通过邻里守望互帮互助，进一步增进小区居民感情；通过共建家园—爱国卫生运动，营造良好的生活环境。通过大手牵小手活动，强化小朋友的参与；每月组织志愿者为独居老人或者残疾人开展免费理发等活动；每到节气都会组织小区居民开展活动、包粽子、做手工、变废为宝等；活动的开展均是小区志愿者组织、小区居民共同参与完成。进一步融入小区党建引领“共治”理念。

社区党委、物业公司、社会组织与民同乐共贺新春。

五是创新开展信托制物业服务。松柏小区结合社区特点和小区实际，率先在永安镇开展信托制物业服务，聘请成都鼎峰松柏社区综合服务有限公司（社区社会企业）无偿为小区开展信托制物业服务。（王昱霖）

召开居民代表大会，确认开展信托制物业工作。

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