【开栏的话】

一直以来，四川省委、省政府都坚持把优化营商环境作为推动经济高质量发展的“头号工程”来抓，经过几年的建设，四川省的营商环境得到了全面提升，2022年，在全国工商联万家民营企业评营商环境中四川位列前十，营商环境最佳口碑城市中成都位列前五。

2023年，四川营商环境建设迈入全新的阶段。“营商深1度”特开设“营商环境再升级四川智慧强彰显——优化营商环境四川在行动系列访谈”专栏，对话省直机关有关部门（单位）、各市（州）、县（市、区）营商环境牵头部门负责人，弘扬先行先试、敢于创新的精神，展示区域营商环境建设成果和未来规划。

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前几天，成都市“新春首会”以释放一系列优化营商环境的政策“组合拳”打开了营商环境建设的全新局面，毫不夸张地说，优化营商环境将成为成都市2023年政府工作的重中之重。紧接着，《成都市持续优化提升营商环境十大举措》(以下简称《十大举措》)正式实施，标志着成都营商环境5.0改革正式开启。

包含10个方面39项改革举措的背后，是怎样的逻辑架构？要实现哪些目标？又有哪些亮点措施？本期，我们对话到了成都市政务服务管理和网络理政办公室营商环境建设处处长郑强。一起来听听他是如何解读“十大举措”的？

营商深1度：作为成都营商环境的政策设计参与者，请谈一下“十大举措”的出台背景。

郑强：近年来，在市委市政府的坚强领导下，我们先后出台建体系夯基础的1.0版、学先进补短板的2.0版、树标杆创品牌的3.0版、集创新求突破的4.0版营商环境政策体系以及系列配套政策，累计推出700余项改革措施。在这个前提下，我们突出对标先进、创新突破、数字赋能，积极探索原创性、差异性优化营商环境具体措施，最大可能地激发市场主体信心和活力。

营商深1度：请简单介绍一下“十大举措”的逻辑架构。

郑强：归结起来，就是：推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务。

营商深1度：需要达成的主要目标有哪些呢？

郑强：今年主要是提振信心、激活主体，优化提升市场化法治化国际化营商环境，为全国营商环境建设提供成都经验。在实现这个目标之前，还有很多分解下来的小目标，比如推动营商环境数字化转型、完善营商环境制度体系、进一步增强集聚和配置各类资源要素能力、提升极核主干位势能级和营商环境首位度等等。

营商深1度：本次5.0版本的改革政策有什么特色亮点呢？

郑强：从改革力度上、深度上和覆盖面上看，5.0版改革的力度更大、范围更宽、内容更丰富。

比如涉及全链条优化审批方面，针对成德眉资同城化发展，常态化运行成德眉资一体化企业登记绿色通道，除因当地城市管理需要对具体登记事项有特别规定的外，实现所有法定登记事项在四市无差别受理、同标准办理；为便利企业开办，我市将推行“标准化地址+申报承诺制”登记模式；为便于企业扩大经营规模，我市将深化“一照多址”改革，实施“一证多址”改革，优化市场主体准入退出机制。

又比如在全过程公正监管方面，将在市场监管领域探索推行首违不罚事项清单和不予行政强制措施事项清单，最大限度减少对市场主体生产经营活动的影响。

再比如在全周期提升服务方面，升级打造“蓉易办”“蓉易享”“蓉易诉”“蓉易登”等“蓉易”系列城市营商品牌，最大限度发挥数据共享效应，使数据赋能营商环境建设，多方位惠及更多企业。

一图读懂！成都市持续优化提升营商环境十大举措▼

（杨红菊 图片 张嘉钰）

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