营商环境是市场经济的培育之土，优质的营商环境是企业生长的“沃土”。随着绵阳市游仙区持续推进政府职能转变，简政放权不断推进，监管机制加快健全，切实为广大市场主体松绑减负提供了宽松便捷、公平有序的发展环境。截至今年8月底，绵阳游仙区实有市场主体51771户，较2022年末增长36.12%。其中企业13161户，增长36.27%；个体工商户37974户，增长35.64%；农民专业合作社636户，增长68.25%。一二三产分别增长134.61%、38.05%、29.73%。

推进简政放权，提升政务服务效率

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“施公平之策、开便利之门”。游仙区把深入推进简政放权作为转变政府职能的重要突破口，加大力度补上加强监管和优化服务突出短板，真正做到审批更简、监管更强、服务更优。

围绕《游仙区推进政务服务“两集中、一上网”进一步优化营商环境实施方案》，游仙区深入推进行政审批流程再造和“两集中、一上网”改革，落实“梳理政务服务事项清单、逐步集中政务服务职能”，建立服务事项分级分类授权清单，并签订《行政审批授权书》《综合窗口授权书》《“两集中、一上网”工作公开承诺书》。充分授予窗口权限，通过进驻大厅、授权窗口等方式，严格执行“一窗受理、集成服务”，进一步优化政务服务事项审批流程。目前进驻政务大厅1235项，其中行政许可575项、行政确认108项、行政奖励1项、行政给付8项、行政裁决9项、其他行政权力186项、公共服务348项。

强化提质增效，提升政务服务质量

以群众和市场主体满意度为政务服务“试金石”，让政务服务提质增效转化为营商环境提升的强大动力。

游仙区把“最多跑一次”改革作为全面深化改革的重要突破口，在推进“最多跑一次”改革前提下健全“一网通办”常态化工作机制。目前，全区1228项政务服务事项全部实现“最多跑一次”，网上可办率达100%，1169项政务服务事项被纳入“全程网办”事项清单，配置“一件事一次办”资源要素52项。

建设人民满意的服务型政府，既要做好群众的贴心人，也要当好企业的“服务员”。游仙区将区人社、医保、税务三家单位合署办公，将业务经办、征缴服务、疑难化解等事项延伸至基层，让广大群众在“家门口”办理各项业务，实现“一窗式”办理和“一站式”服务。持续推进政务服务“减事项、减环节、减材料、减时间”标准化流程，实现不动产登记二手房买卖、抵押登记等高频登记事项1个工作日办结，查封/解封登记、更正登记、抵押注销等登记业务即时办理，提供延时服务、上门服务、延伸服务网点、对特殊群众开通绿色通道等延伸服务；通过调整审批时序等措施，对一般工业项目集成受理“拿地即开工”相关事项，确保企业在拿地后2个工作日内办结建筑工程施工许可等证件，审批时间压减60%以上。

聚焦市场关切，积极解决企业诉求

“面对面听取意见、实打实解决问题”，游仙区把聚焦市场主体关切和痛点，解决企业面临实际问题的成效作为提升营商环境的重要抓手。

2023年，游仙区印发《游仙区2023年“优化营商环境面对面”专题座谈会方案》，坚持常态化开展优化营商环境“面对面”座谈会，点对点问需，先后解决市区营商环境面对面座谈会、市民营经济大会、营商环境大会等企业反映诉求9件，协助解决中金集团复工复产、海上海集团资金困难等问题，切实为企业纾困解难。

区委区政府、行业主管部门主要领导带头深入一线听取意见、了解诉求，主动服务企业，解决企业面临的困难，扎实开展“企业大走访”活动。截至目前，已解决问题120条，办结率83.3%。依托“绵企通”政企服务平台发布营商环境相关资讯84条，上传各类惠企政策文件28条，解决各类企业诉求共计207条。

游仙区各级部门在区委、区政府的统一部署下，深入践行“一线工作法”，充分发挥“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神，上门送服务，帮扶解难题，把提升政务服务作为高质量发展的核心动力，营商环境持续优化，市场主体活力迸发。（余淑萍）

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