4月7日,《湖北省中小企业发展环境评估报告(2022)》在汉发布,报告评估了省内除武汉市以外的16个市(州)中小企业发展环境,根据评估得分,宜昌、襄阳、荆州位居前三;市场环境总体满意度为83%。
近8成受访企业获得感增强
(资料图)
普遍重视创新环境
此次评估由湖北省中小企业服务中心和武汉科技大学(湖北省中小企业研究中心)联合评估组作为受委托的第三方评估机构进行。参照工信部对全国36个典型城市开展评估的考察指标,结合省内各地中小企业发展实际,评估指标体系包括5个一级指标、22个二级指标、35个三级指标,主要从“市场环境、法治环境、融资环境、创新环境和政策环境”五个维度进行。
从2022年4月至12月,评估通过政府部门数据填报、企业问卷调查、现场访谈、实地暗访、第三方穿行测试等多种方式进行,实地调研了16个市(州)政府有关部门、43个区县、481家企业,线上调查905家企业,暗访22个市(区县)政务服务中心及36家企业。
根据评估结果,16个市州中小企业发展环境评估综合指数得分在0.1111到0.4562之间。宜昌、襄阳、荆州位居前3,分别为0.4562、0.3773和0.2833;鄂州、黄石、十堰紧随其后,分别为0.2729、0.2408、0.2259。综合得分超过平均值以上的市州有7个,9个市州综合得分居于平均值以下。
总体来看,全省不断推进“放管服”改革、优化营商环境、支持中小企业高质量发展等举措,企业获得感普遍增强。与上一年度相比,认为5个环境维度“明显改善”和“略有改善”的企业均超过78%,发展环境整体持续向好。评估数据显示,市场环境总体满意度为83%,市场准入满意度为80%,公平竞争满意度为82%。69.97%的企业开办时间都在4天以内,有46%的企业表示能够在1至2天完成注册,有81.74%的企业表示本地区市场准入便利度有所改善。
在评估的五个维度中,16个市(州)的创新环境指数得分最高,且变异系数最低,说明创新成为推动高质量发展的第一动力已经成为全省共识,各地都在积极落实国家创新驱动发展战略。
发展环境各有长短
政策、融资、法治环境差异较大
评估反映出全省优化营商环境、减轻企业负担、营造公平竞争环境来激活企业发展活力,成效显著。
但另一方面,各市(州)发展环境水平之间的差异较大。从绝对差距来看,得分排名第一、第二的市(州)得分为排名靠后的市(州)的3至4倍。16个市(州)在中小企业发展环境的整体水平和不同维度间存在显著差异。
其中政策、融资、法治环境三个维度的得分差异最明显。如在政策环境维度中,指数得分排名靠前的市(州)是排名靠后的17.32倍。在融资环境维度中,得分排名靠前的市(州)是排名靠后的11.04倍。在法治环境维度中,得分排名靠前的市(州)是排名靠后的8.56倍。
分地区来看,评估组将16个市(州)分为三类地区,第一类地区包括宜昌、襄阳、荆州、鄂州、黄石。第二类地区包括十堰、咸宁、荆门、孝感、恩施、黄冈、仙桃7个市(州)。第三类地区包括潜江、神农架、随州、天门。
从评估的五个维度来看,鄂州、宜昌、咸宁市场环境评分位居前三。鄂州、恩施、荆州法治环境评分位居前三。宜昌、荆州、襄阳融资环境评分位居前三。宜昌、襄阳、十堰创新环境评分位居前三。襄阳、宜昌、黄石政策环境评分位居前三。
值得注意的是,超过16%的参评企业认为在“企业家人身权及财产保护”“知识产权保护”“参与诉讼便利程度”等方面仍需加大力度改善。还有18.78%的参评企业反映当前还存在机关、事业单位、国企和大中型企业拖欠本企业账款的问题。
评估中也发现一些不足,主要包括市场发展不充分、产业生态待优化、配套优质服务欠缺、创新动力不足、成果转化不够等问题。
(湖北日报全媒记者彭一苇通讯员史岩)
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