浙江龙游县依托灵山港自然禀赋和人文条件,通过建立三大体系、构筑三大场景、助力三大产业,实现幸福河湖形态、生态、业态“三态融合”,推动资源集聚转化、产业转型升级、农民增收致富。2022年5月,灵山港作为浙江唯一一条河流入围水利部首批幸福河湖建设试点,获中央补助资金7373万元。六春湖龙之梦、绽放灵山江、滨水文化客厅等3个共富项目落地灵山港流域内,总投资逾百亿元,直接带动1万余农民就业,人均年增收约2万元。
建立三大体系,创建河湖治理“示范样板”
(资料图)
先行先试,打造科学评价体系。在全国范围内率先开展“山区性河流幸福河湖指数”研究,邀请省部级专家组成专家顾问团,以水量、水质、水生态等实时监测数据为基础,结合巡查养护、问题处置及公众满意度等要素,从水安全、水资源、水生态、等方面制定6项约束性指标、9项预期性指标,形成量化评价指标体系,为幸福河湖建设提供“龙游样板”。9月份,水利部河湖司专题调研龙游幸福河湖建设,将该项成果纳入全国幸福河湖标准体系。
共建共管,打造区域联动体系。强化河湖长制,以流域为治理单元,推动河湖治理由“分段治”向“全域治”转变。以河长制平台为基础,打通市县乡村四级业务协同和数据共享,形成村级河长发现问题、市级河长交办监督、县级河长整改销号的闭环处置体系。建立龙游、遂昌两地跨区域联动机制,遂昌县强化源头保护,龙游县强化干流担当,两地在项目建设、流域共富、管理宣传等方面共建共管。目前,阿里云、网易等数字经济头部企业纷纷落地遂昌“天工之城—数字绿谷”,龙游六春湖龙之梦、绽放灵山港等绿水生态旅游产业得到跨越式发展。“十四五”期间,两地计划投资120亿元,促进灵山港区域共同发展。
集约集成,打造数智监管体系。以全省首批水利监管“一件事”试点县为驱动,全面推进数字灵山港建设。聚焦空间管控、水域监管、在线巡河等应用需求,整编归集河道、水库、水厂等视频监控设备348套,建立涉水数据信息库,集成侵占河道、污水直排、违法捕捞等18项水域监管事项,构建问题全量归集、四定派发、闭环处置流程。应用上线以后,大幅提升问题处置效率,50%以上的事项3日办结,平均用时节约 50%以上。
构筑三大场景,提升河湖治理“整体效能”
构建和谐生态场景。聚焦“一带、四区、多点”空间规划,以灵山港干流、主要支流、湖库为骨架,划分“灵动文脉栖区”“滩林山野栖区”“竹海风情栖区”“生态源头栖区”四个区域,串联水库湖滨、绿洲滩地等生态景观资源,打造幸福河湖诗画风光带。目前,已完成岸线保护89公里,形成近百公里的绿色长廊,水功能区水质达标率100%,城乡便民设施覆盖率达到90%,流域内国家重点保护野生动物名录由 13种增加至 23种。
构建浙水文化场景。依托流域内大竹海国家森林公园、六春湖省级名山公园等自然禀赋,融合沿江“姜席堰世界灌溉遗产”“史前稻作文明”“龙游八塔”等6大主题历史文化景点,织就“千年水道、人文遗址”生态画廊。不断革新建设理念,充分利用堰、石、渠、亭、墙、牌等设施挖掘展示姑蔑、商帮、状元、畲乡等地方特色文化元素,在两岸生活区打造溪口未来乡村、大南门历史文化街区等,形成水文化经济圈。以溪口村为例,沿江边古码头修缮老街,打造未来乡村,创建全国首个未来乡村学院,与瓷米文创、一盒故乡等7个团队签订战略合作协议,吸引87位青年创客进驻。
构建流域幸福场景。坚持因地制宜、整体谋划,一体推进幸福河湖、水美乡镇、美丽山塘、滨水绿道建设,打造生态观景、露营住宿、休闲垂钓等亲水节点80余处,实现灵山港流域15分钟“亲水圈”全覆盖。依托幸福河湖建设,构建完善的防洪减灾工程体系,提高治理河段防洪标准及河道行洪能力,河流两岸防洪圈基本闭环,防洪达标率从80%提升至100%,有效保护方圆334平方公里内16.6万人民的生命财产安全。实施农饮水提质强保障等系列惠民项目,提升12.3万农村人口供水保障水平,农村自来水普及率达到99.78%。
助力三大产业,推动河湖治理“兴业惠民”
以水为基,带农促富。挖掘并发展龙和洁水养鱼、灵山豆腐庙下酒等传统产业,培植龙游黄茶、铁皮石斛等新兴产业,因地制宜打造“一村一品”,让富集水资源优势真正成为群众增收致富的“源头活水”。如引灵山江源头水,在庙下打造200余个“一米鱼池”,创成省级石斑鱼示范基地,年产鱼苗1000万尾,产值达1000万元,带动50余户农户养殖,户均增收1万元以上。
以水为媒,生态共富。关停区域内“低小散”竹木加工企业33家,引入总投资20.6亿元全竹绿色循环产业园,通过企业转型力促水环境根本性好转。以优质水资源配置吸引绿色食品企业入驻,加快生态工业高质量发展,重点招引国内外食品饮料头部企业在龙游投资建厂,以智能化生产基地为牵引,大力发展水资源深加工产业链。目前,已有伊利乳业、李子园、德辉酥饼等绿色食品饮料企业7家,年产值达20.12亿元。
以水为脉,兴旅致富。以灵山港生态基地和两岸诗画风光带撬动优质旅游项目签约落地,统筹布局,强化招引,通过美丽沿江公路串联六春湖、龙山运动小镇、凤凰洲露营基地等一系列旅游项目,带动乡村旅游发展和农民土特产销售增收。近两年,流域两岸民宿、农家乐新增103家,漂流、攀岩、赛龙舟等健康休闲运动项目增至50余项。1—9月份,灵山港流域吸引游客约110.2万人次,旅游收入约18.54亿元。(王国成 陈昕 供稿)
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