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北京日报客户端 | 记者 任珊

经过40多年的实践与发展，中国助残志愿者已经发展到3744.3万人，助残社会组织达到2997个，服务范围和领域不断拓展，服务形式不断创新，全国助残氛围越来越浓厚。在第60个“学习雷锋纪念日”即将到来之际，3月2日，由中国助残志愿者协会主持编篡的《助残志愿服务蓝皮书：中国助残志愿服务发展报告（2022）》在京发布，这也是国内首本助残志愿服务蓝皮书。

《助残志愿服务蓝皮书（2022）》共有总报告、分报告、专题篇、案例篇、借鉴篇五个部分。总报告系统梳理了中国助残志愿服务发展历程，全面总结了助残志愿服务发展主要成效、指出当前面临的主要问题，并提出了促进我国助残志愿服务发展的对策建议。

蓝皮书中提到，我国志愿服务的发展历经三个阶段，起步探索（1978-1989）、快速发展（1990-2011）、全面发展（2012至今）。经过几十年的发展，在社会各方面的推动下，人们帮助残疾人群体的热情持续高涨，社会对助残志愿服务的认同度和支持度也在持续上升，助残氛围越来越浓厚。这不仅推动着助残志愿服务组织数量增加、规模壮大，还使其类型越来越多样，活动形式越来越丰富。

截至2021年，全国共有2997个助残社会组织，全国范围内在各级残联登记在册的助残志愿者已经发展到3744.3万人。他们的服务类型不仅涉及康复、就业帮助、教育辅导和托养照料等领域，还针对有特殊需求的残疾人提供心理辅导、文体活动、婚恋咨询以及法律援助等服务。

蓝皮书也提到，助残志愿服务工作在制度、服务标准规范的建设，管理的现代化，服务体系的完善等方面，还存在一定的问题。比如助残志愿服务参与率与志愿服务参与率相比不升反降；助残服务供给力量不足，残疾人的需求与服务供给不能有效对接；缺少专业技能、未经系统培训的志愿者会影响助残志愿服务效果等。

为此，蓝皮书中还列出了对策建议，包括加强顶层设计，促进体系化建设；健全制度体系，提升规范化水平；强化队伍建设，增强助残志愿服务供给能力及专业化水平；加强品牌化建设，提升优秀项目传播辐射效果；树立现代文明社会残疾人观，增强助残志愿服务理念。

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