5月12日，北京外国语大学和社会科学文献出版社在北京市规划展览馆联合发布了《英国蓝皮书：英国发展报告（2021—2022）》。

蓝皮书显示，2021—2022年又是英国的多事之秋，政治和经济乱局成为常态。受英国脱欧余波、新冠疫情及俄乌冲突的负面影响，约翰逊政府内外交困，被迫于2022年7月辞职。约翰逊时代终结，英国政治进入新一轮动荡期，保守党执政前景堪忧。

在国内政治层面，约翰逊领导的保守党饱受政治丑闻困扰，党内分裂加剧，支持率大幅下跌。公众并未因保守党党首更替而重拾对该党的信心。新首相特拉斯将保守党置于更危险的境地，仅仅执政45天便被迫辞职。保守党“一党独大”的政治格局受到动摇，工党在未来大选中的胜选概率明显提升。在中央与地方关系上，约翰逊政府与苏格兰和北爱尔兰地方权力机构的矛盾加深，苏格兰独立公投和爱尔兰统一公投的呼声升高；苏格兰和北爱尔兰民族分离主义的抬头使联合王国分裂的风险加大。

(相关资料图)

在外交与安全层面，约翰逊政府继续推进“全球英国”外交战略，致力于落实《竞争时代的全球英国：安全、防务、发展与外交政策综合评估》报告设定的具体目标和实施手段。在地缘竞争加剧的时代，英国在“印太”和欧洲-大西洋地区都表现“抢眼”，但“印太重要玩家”“反俄急先锋”等虚名难掩其外交困境：强调主权而与欧盟关系紧张，突出“地缘政治”“价值观”而无法处理好对华关系。

在经济层面，扑朔迷离的英欧经贸关系、高企的通货膨胀和复杂的外部环境，在短期内对英国经济形成巨大压力。自2021年第三季度以来，英国经济呈现一定的复苏迹象，部分经济指标甚至优于其他发达经济体，但2022年下半年后通货膨胀、财政赤字问题凸显，受新冠疫情、俄乌冲突及供应链中断等多重冲击，英国经济复苏的进程中断，面临滞胀的风险。据经济学人智库（EIU）国家报告预测，2022—2023年，英国政府债务总额占GDP的比重仍将超过100%。

在社会、教育和文化层面，新冠疫情和英国脱欧对英国社会、教育和文化依然有明显影响。

蓝皮书指出，英国脱欧后，中英关系虽步入困难期，但仍取得实际进展。

一是两国领导人积极互动；

二是中英经贸合作发展良好。从增长与规模来看，2022年9月，英国国际贸易部发布的数据显示，截至2022年第一季度，中英货物和服务年贸易额为934亿英镑，同比增长5.5%。其中，英国对华出口为271亿英镑，同比增长7%，进口额为663亿英镑，同比增长5%；

三是正常往来渠道日益畅通。2022年8月，英国交通部和中国民航局达成共识，恢复中英之间的双向直航客运服务。

蓝皮书强调，英国对华政策的“美国化”倾向依然明显，应从三方面予以应对。

第一，我国应该继续保持战略定力，以一个负责任大国的姿态应对英国对我国内政事务的无端干涉，坚决维护我国核心国家利益；

第二，我国应妥善管控与英国的矛盾及分歧，综合利用政府外交、政党外交和民间外交机制，多策并举，继续保持并深化与英国新政府、议会主要政党以及民间组织和机构的常态化沟通，打造立体化的沟通网络，及时了解英国动态，防止战略误判；

第三，寻求共同利益契合点，促进与英国在经贸和全球治理议题上的务实合作，降低中国与英国之间的竞争烈度。

来源 北京日报客户端 | 记者 吴娜

编辑 匡峰

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