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浙江省开化县马金溪又名金溪,开化母亲河,钱塘江源头,全长99.996公里,流域面积1067平方公里。2016年以来,开化县在全省率先开展流域系统治理,坚持“生态优先、系统治理,立足水利、多规融合”治理模式,建成马金溪城华段、音坑段、马金段3条省级美丽河湖,马金溪水利风景区获评国家水利风景区,为践行“两山”理论作出了“开化探索”。2021年,“创新打造水利风景区助推百里金溪绿富美”案例成功入选浙江省2020年地方水利改革创新最佳实践案例,并作为唯一县级水利部门在全国水利风景区会议上作典型交流发言。
一、创新实施“七规三线合一”,高标准规划建设。统筹考虑流域综合治理、乡村振兴与城乡一体化推进,实行山水林田湖草综合施策,实现“水、滩、路、堤、景”综合治理。在规划编制上,坚持“一张蓝图绘到底”,创新实施“七规三线合一”,将《马金溪流域综合治理规划》《开化水资源综合规划》等七本规划整合为一本规划,将规划红线、用地控制红线、河岸水域控制蓝线绘制到一张蓝图上。项目布局上以马金溪为发展轴,谋划大项目、招引大主体,形成“以水生财、以财治水”的磁场效应。近年沿岸累计吸引产业投资超80亿元,花牵谷、山海协作生态旅游文化产业园等一批重大项目破土动工,马金溪成为开化生态经济发展的大平台。
二、创新推进工程生态化,打造最美河流。河湖建设创新性设计、实施生态护岸工程,通过生态护坡、梯级挡墙、石笼、松木笼、三维植被网等多种形式,实现堤岸柔化、绿化、美化,让植被在堤岸上“安家”,让鱼儿在堤岸间“做窝”,打造“会呼吸”河岸。巧妙利用湿地、浅滩、汇流口等河道自然形态,顺河势、选场地,最大限度保留流域滩地滩林、保护原生态系统。沿溪打造滨水休闲带,形成5A景区1个、3A景区村15个、40多个滨水公园。通过治水造景富民强村,如音坑乡下淤村将4公里长河段划分为烧烤、亲水、休闲娱乐、餐饮等区块,建起爱情主题公园、月亮山、汉唐香府、停车场,昔日无人料理河岸摇身变成村里“聚宝盆”,每年为村集体经济增加经营性收入180万元以上,为村民带来200余个就业岗位,实现村集体村民“双增收”。省委领导前来考察时该村书记自豪地说:“百亩水岸胜过千亩良田。”
三、创新实施最严标准管理,打造安全黄金河流。坚持源头治理、水岸同治、水旅融合思路,在全国率先制定《河长制地方管理规范》,在全省率先出台首部滨水绿道管理办法,落实打通景区“治-建-管”一条链。全流域实行禁养、禁采、禁渔、禁倒制度,关停整改污染企业680家,关闭拆除禁养区内生猪养殖场465家、网箱养殖1.8万平方米、采砂场6家,2020年出境水I、II类水占比达99.7%。以“水利+旅游”思维,将丰富水资源、靓丽水环境转化为旅游资源,通过发展高端民宿、创业休闲农业点,转化经济效益,做活“水文章”。如华埠镇金星村抓住机遇,拆除改造危旧房,新建排水设施,建成万米环村江滨绿色休闲长廊以及生态停车场、生态茶园、休闲古埠头,打造“心渡”“二食一宿”“隐乡”三家高端民宿,成为开化网红打卡点。如今九成以上村民从事旅游及相关产业,人均收入4万元,“人人有事做,家家有收入”已变成现实。(王国成 范海军 供稿)
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