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“我建议尽快恢复‘河南省中医药管理局’行政职能,实行人事、党务、管理业务独立,规划财务单列的工作体制,与国家中医药管理局上下对口,这个建议作为我今年的提案已经提交了。”今年河南省两会上,河南省政协委员、河南省中医院副院长、九三学社河南中医药大学委员会主委张勤生说。
为什么要尽快恢复“河南省中医药管理局”?张勤生说,河南是中医药大省,但还不是强省,作为中医人,他的感触颇深,“2022年7月,艾力彼发布了《医院蓝皮书:中国医院竞争力报告(2022)》,其中‘2021届中医医院100强’中,河南仅有包括河南省中医院在内的5家中医院上榜,没有一家进入前十名。”
近几年,省委、省政府高度重视中医药工作,出台了一系列政策措施统筹推进中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化等全面协调发展,提速提质推进中医药强省建设。
目前,河南正在由中医药大省向中医药强省发展的上升期,但作为全省的中医药管理行政机构,仅设立一个中医处的挂牌局不能满足中医药事业发展需求。
“我省中医医院药事服务缺乏监管部门,中医主管部门事实上承担了此项职能,在机构职能上应加以体现。”张勤生建议,“河南省中医药管理局”要与国家中医药管理局职能的相互呼应,比如实行人事、党务、管理业务独立,规划财务单列的工作体制,与国家中医药管理局上下对口。
“从产业发展来看,中医药产业发展涉及多个部门,市场监管部门职能分散,责任主体不明确。”张勤生说,成立河南省中医药管理局,设置中医药产业发展相关处室,牵头制订中药产业发展规划、产业政策和中医药扶持政策等,能更好地统筹中医药事业和产业协调发展。
“据我了解,全国31个省(自治区、直辖市)中,有24个设置中医药管理局(中医药局)。”张勤生说,尽快恢复“河南省中医药管理局”行政职能,能够进一步加强省级中医药行政管理力量,构建与河南中医药大省地位相适应的行业管理机制和治理体系。
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