陕西三大公园获批“国家级”称号，还有谁在排队？

发稿时间：2022-12-30 23:00:44 来源：腾讯网

近日，国家文物局发布了第四批国家考古遗址公园名单和立项名单。

其中，包括陕西石峁国家考古遗址公园、统万城国家考古遗址公园、乾陵国家考古遗址公园等19处考古遗址公园列入国家考古遗址公园名单。陕西秦雍城考古遗址公园、桥陵考古遗址公园等32处考古遗址公园列入国家考古遗址公园立项名单。

截止此次公示，国家考古遗址公园已建成55家，立项80家。在这其中，陕西已建成国家考古遗址公园7家，立项7家。

(相关资料图)

Shaan

陕西本次成绩：

三家获批，两家立项

国家考古遗址公园，是以重要考古遗址及其背景环境为主体，具有科研、教育、游憩等功能，在考古遗址保护和展示方面具有全国性示范意义的特定公共空间。由国家文物局进行评定。

据了解，在这次的评定中，有31家单位申请评定、62家单位申报立项，评定数量是历次国家考古遗址公园评定最多的一次。

最终确定19家评定单位和32家立项单位，入选单位年代上限至旧石器时代，下限至明代，有聚落、城址、窑址、矿址、陵园、寺院等，分布于城市中心、城郊、乡村、戈壁、绿洲等不同地理位置。

未进入最终名单的单位，有一些也仅仅是差之毫厘。

在激烈的评定竞争中，陕西石峁国家考古遗址公园、统万城国家考古遗址公园、乾陵国家考古遗址公园等3家单位能够突破重围加入国家考古遗址公园序列，秦雍城考古遗址公园、桥陵考古遗址公园等两家单位能够获批立项，可见其在国家意义、历史意义、文化意义方面具有典型代表性。

而当我们翻开历史，这几座各自依托重大考古遗址而建成或在建设完善中的遗址公园，其背后所代表的时代，重要的历史、考古、艺术、学术、社会价值，值得我们深入了解。

三个获批国家考古遗址公园

石峁国家考古遗址公园

目前我国发现的最大的史前城址

石峁遗址，雄踞在黄土高原北部、毛乌素沙地南缘，位于陕西省神木市高家堡镇，因遗址的核心区“皇城台”位于石峁村而得名。

1976年，西北大学考古系教授戴应新在山西进行考察时，从山西民间听到关于神木石峁的一些信息，于是专门到石峁考察。2011年，石峁遗址开始系统性考古发掘至今。

数十年来，石峁遗址的城门遗迹、宫殿区被逐一揭示，为中华文明探源提供越来越多的实物证据。根据清理出年代特征明显的陶器和玉器，并结合地层关系及出土遗物，专家初步认定最早一处是“皇城台”修于龙山中期或略晚（距今4300年左右），兴盛于龙山晚期，夏（距今4000年）时期毁弃，属于中国北方地区一个超大型中心聚落。

整个石峁遗址由“皇城台”、内城、外城三座基本完整并相对独立的石构城址组成。

“皇城台”位于内城偏西的中心部位，为一座四面包砌护坡石墙的台城，大致呈方形。内城将“皇城台”包围其中，城墙为高出地面的石砌城墙，内城墙体残长2000米，面积约235万平方米。外城系利用内城东南部墙体、向东南方向再行扩筑的一道弧形石墙，外城墙体残长2.84千米，面积约425万平方米，绝大部分墙体高出地面，保存最好处高出现今地表亦有1米余。

其规模远大于年代相近的良渚遗址、陶寺遗址等已知城址，成为已知史前城址中最大的一个，有专家将其称之为“华夏第一城”，寿命超过300年。

公元前2000年前后正是中华文明和早期国家形成、发展的关键阶段，石峁遗址作为河套地区和黄河中游的区域性政权核心，石峁遗址的发现为探讨中国文明起源形成的多元性和发展过程提供了全新的研究资料，对该时期中国政治、军事、宗教、经济等领域的研究提供了重要的资料，改变了人们对中国早期文明格局的传统认识，对进一步理解东亚及东北亚地区国家的起源与发展过程具有重要意义。

统万城国家考古遗址公园

匈奴民族在人类历史长河中遗留下来的唯一一座都城遗址

统万城遗址，位于陕西榆林靖边县城北58公里的红墩界镇白城则村，地处毛乌素沙漠南缘，是中国东晋十六国时的大夏国都城，是匈奴民族在人类历史长河中遗留下来的唯一一座都城遗址，距今已有超过1600年的历史。

这座遗址，也因是中国历史上五胡十六国时期匈奴铁弗部首领赫连勃勃所建立的大夏国都城遗址，称之为赫连城；又因其城墙呈白色，所以当地人又称之为“白城子”，是中国北方较早的都城。

经考古调查和发掘实测，统万城遗址的遗存分布范围约9.55平方公里，整座城池分为外郭城和内城，其中内城又分为西城和东城。

外郭城呈曲尺形，周长13865.4米；西城是宫城所在区域，周长2470米；东城相当于西城的外城，周长2566米。城内遗存的墩台、马面、城垣、瓮城、城壕等，真实完整的反映了大夏国在城市规划、城防体系、建筑设计、材料应用等方面的杰出智慧。

作为至今保存基本完好的唯一早期北方少数民族王国都城遗址，统万城遗址白色墙体，林立的马面，高耸的角楼，独特的“祟台秘室”结构和雄伟的宫殿楼观遗址，清晰地勾引出这座以“一统天下，君临万邦”之意而命名的大夏国都城的轮廓和规模。

因此，其对于研究十六国时期的文化以及当地的生态环境变迁，提供了重要的实物资料，有很高的历史价值、艺术价值、学术价值和社会价值，在我国历史文化遗产中，统万城遗址具有唯一性、真实性、至高性。

乾陵国家考古遗址公园

被誉为天下第一陵

乾陵，位于咸阳乾县城北6公里的梁山主峰下，素有考古界的“三峡工程”之称，被誉为天下第一陵，埋葬着唐高宗李治与中国历史上唯一的女皇帝武则天。

作为陕西境内唐代18座帝王陵墓中规格最高、保存最为完整、艺术价值最高的一座，是唐代帝王“因山为陵”葬制的典范。又由于乾陵墓道完整，且尚未发现新的盗洞，许多专家认为乾陵是唐十八陵中唯一未被盗掘的陵墓。

乾陵修建于公元684年，经过23年的时间，工程才基本完工。乾陵营建时，正值盛唐，国力充盈，陵园规模宏大，建筑雄伟富丽，堪称“历代诸皇陵之冠”。

其中，陵园地面建筑仿照唐代都城长安城营建，分为内城、外城和陪葬墓区三个部分，据有关史料记载，乾陵原有两重城垣，内城占地230万平方米，外城“周八十里”。在内城东、西、南、北四个方位各设有青龙、白虎、朱雀、玄武四个城门。陵园内原有献殿、偏房、回廊、阙楼等房屋建筑378间。

历时1300多年后，乾陵宏伟的地面建筑已经不复存在，如今保存最完整的就是内城朱雀门外神道两侧对称排列的一百多件大型精美的石雕，其中最为著名的有无字碑、述圣纪碑、六十一蕃臣像、石狮等独具特色的石雕艺术作品。

乾陵除主陵外，在它的东南方位呈扇形分布有十七座陪葬墓，1960年至1972年已发掘了其中的五座，出土的文物精美、丰富，尤其是色釉亮丽的唐三彩、雕刻精美的石椁线刻画和绚丽多彩的唐墓壁画被称为“唐墓文物三绝”。

由于乾陵本身所蕴含的文化底蕴，以及它在整个唐朝历史中占有重要地位，加之这些珍贵文物为研究唐代的政治、经济、文化、艺术以及宫廷生活等方面都提供了宝贵的实物资料，保护研究意义重大。

两个立项遗址公园

秦雍城考古遗址公园

秦国建立的第一个建制完整、沿用时间最长的都城

秦雍城遗址位于陕西宝鸡凤翔区城南，是先秦时期诸侯国——秦国建立的第一个建制完整、沿用时间最长的都城。

都城始建于秦德公年间（前677—前676年），自秦德公元年（前677年）至秦献公十一年（前374年），秦国在雍城统治长达304年，历经秦19代国君。

20世纪30年代，中国考古工作者对雍城进行调查，50年代开始考古挖掘。考古数十年来，基本厘清了秦雍城遗址的规模范围、总体格局、重要遗址点分布及相关文化内涵，并出土有大量的精美文物。

整个遗址平面呈不规则的方形，占地面积41.75平方公里，由雍城城址区、秦公陵园区、国人墓区、城外其他遗址组成。其中城址区面积约10.56平方千米，秦公陵园区约21平方千米，建筑基址有20多处，其中宗庙、朝庭等建筑遗址较为重要，宗庙建筑遗址经发掘，布局结构清楚。

秦雍城遗址的都城遗址和墓葬特点，展现了先秦的经济实力、文化及礼仪，具有较高的历史价值，为研究先秦都市乃至中国古代城市建制提供了重要资料，为秦雍城遗址保护利用奠定了坚实的基础。

桥陵考古遗址公园

拥有“石刻甲天下”之美誉

桥陵位于陕西渭南蒲城县西北15公里的丰山，为唐睿宗李旦陵寝。

桥陵建于开元盛世，各种设施十分崇厚，陵区群山有“三山九峰一平台”的气势，神道两侧石刻精美，气势磅礴，有“石刻甲天下”之美誉。

桥陵建制与乾陵相仿，陵寝坐北面南，玄宫位于丰山正峰东坡，前瞻广阔的关中沃野，后枕雄伟的山峰丘峦。

桥陵略呈长方形，东西长2871米，南北长2836米，总面积852万平方米，四面开辟有门，四角有楼。历经千年风蚀雨剥，唐桥陵所保留的石华表、石鸵鸟、石马、石人、石独角兽、石狮等五十余尊巨大石刻依然形态清晰，生动自然，其中的38尊排列在宽达110米、长625米的神道两旁。

陵墓建筑也反映了当时的国力强盛，石刻艺术造型力求展现富贵气象的宏大、壮丽，陵墓建制高大宏伟，陵墓建造和石刻艺术是唐代繁盛时期的代表。成为盛唐政治、经济、文化高度发达的缩影，对研究当时社会的政治、经济、文化等具有极其重要的历史、艺术、科学和社会价值。

Shaan

申请国家考古遗址公园

地方政府重视是首要关键

大遗址保护是一个世界性的课题，而建设国家考古遗址公园，是加强遗址保护、传承、研究和利用的重要有效途径之一。

2011年6月时，国家考古遗址公园联盟在西安成立，并在西安召开了第一届国家考古遗址公园联盟联席会，确立了每年召开一届联席会的行业传统。

2010年10月，中国国家文物局公布首批12个国家考古遗址公园，陕西成为拥有遗址公园最多的省市，阳陵国家考古遗址公园、秦始皇陵国家考古遗址公园、大明宫国家考古遗址公园均上榜。北京、四川、河南并列第二。

2010年10月1日，大明宫国家考古遗址公园的开园，使得“大遗址保护”的概念越来越受到社会各界的关注，同时，国内相关机构也逐渐将探索的目光投入到考古遗址公园的建设上。

可见，陕西、西安在国家考古遗址公园探索建设的历程中具有开局性的意义。

如今，国家考古遗址公园的队伍在持续扩大，不断完善着我国历史文化保护、研究、展示的版图。而目前已经获批的55家国家考古遗址公园，与我国源远流长的历史和丰富的文化遗产数量相比，还不足以构成完整体系，很多类型还存在缺项或稍显单薄。

鉴于此，据了解在2025年底前，将争取组织开展第五批国家考古遗址公园的评定工作。

陕西是文物大省，文物考古发现层出不穷，每一次的考古新发现，均能为中国历史的研究提供重要的依据。

而在已立项，尚未获批的遗址公园中，陕西还有2010年立项的秦咸阳城考古遗址公园；2013年立项的龙岗寺考古遗址公园；2017年立项的阿房宫考古遗址公园、周原考古遗址公园、杜陵考古遗址公园；以及此次立项的秦雍城考古遗址公园、桥陵考古遗址公园。

周原遗址先周时期大型建筑基址

目前，我们能够了解到的是，7月初，陕西省人民政府公布了批准《秦咸阳城遗址保护总体规划（2021—2035年）》的通知，明确秦咸阳城遗址保护纳入西安市及西咸新区国土空间规划，具体规划目前尚未公开发布。9月，陕西发布批准《周原遗址保护总体规划（2021—2035年）》的通知。

这些立项单位，是下一批国家考古遗址公园的后备军，而最终只有经过国家文物局评定合格者，才会被授予“国家考古遗址公园”称号。

而立项单位距离评定单位的差距，主要体现在还有一些硬性条件和具体工作需要完善，还不能使用国家考古遗址公园的名称。

据国家文物局相关负责人介绍，立项单位申报评定单位，应该要具备以下6个条件：自然和人为因素造成的损害或破坏行为已得到控制或纠正、建设项目审批手续齐全、建设项目符合考古遗址公园规划、考古研究工作计划有序实施并出版考古报告等研究成果、已向公众开放或具备开放条件、无重大安全隐患。

具备以上条件，可由地方县级以上人民政府提出申请。

汉长安城未央宫国家考古遗址公园

在所有的要素中，地方政府的重视是首要关键。例如，独立法人资格的管理机构设置和违法建设有待整改是此前申请单位过不了初审关口的2大 “拦路虎”，“展示与阐释”“管理与运营”得分不高则是阻碍申请单位评定的2个主要方面。

这4个方面都是需要在地方政府高度重视下，保障土地、资金、人才，并积极引导社会各界投入，加大机构队伍建设、注重规划引领落实、持续投入和科学运营，才能有效解决和提升。

需要注意的是，国家考古遗址公园和大遗址都是一个动态的名单，是根据各地对于重要古遗址古墓葬的重视和支持力度，按照考古、保护、展示、运营等方面工作开展情况来确定的；也是“国家文物保护专项经费”和“文化保护传承利用工程资金”重点支持对象。

因此，无论是已经获批，还是立项单位，在国家考古遗址公园的建设中，是长期且系统性的一项工作。

下一批陕西会有哪些遗址公园能够戴上“国家考古遗址公园”的桂冠，我们拭目以待。