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16日，最高检发布第三批检察机关涉非公经济控告申诉典型案例，涵盖了刑事、民事、行政等多个诉讼类型。截至去年年底，全国中小微企业数量达到了4800万户，他们绝大部分是我国的非公有制经济主体。在日常经营活动中，如何通过法律保障，来引导非公有制经济主体的健康发展？《新闻1+1》邀请最高人民检察院第十检察厅厅长、一级高级检察官徐向春，共同关注：最高检，如何保障非公经济健康发展？

(资料图)

最高检发布第三批检察机关涉非公经济控告申诉典型案例

16日，最高检发布第三批检察机关涉非公经济控告申诉典型案例，一共5起。5起典型案例中，检察机关针对不同案情，采取多种有针对性的履职方式。

最高检发布5个涉非公经济控诉典型案例，为何多为小微企业？

最高人民检察院第十检察厅厅长 徐向春：非公经济主体的构成非常丰富，这次发布的案例多涉及小微企业，主要原因有两个：

一、企业经营管理机制，小微企业更容易存在疏漏，企业内部管理失序，比如“融资难”“融资乱”的现象，这些在小微企业中更加突出；

二、小微企业在法律意识、现代企业治理结构、企业合规等方面，可能更需要司法机关合理适度的指引，这是一个需求导向的问题。检察机关平等关注，平等保护每一个当事人，每一个市场主体。

针对非公经济市场主体，检察机关如何把握“能不诉就不诉”？

最高人民检察院第十检察厅厅长 徐向春：尽量不走诉讼程序，确实是符合我们检察机关现在的司法理念，我们要落实“少捕慎诉慎押”的刑事司法理念。“少捕慎诉慎押”从刑事司法理念上升到刑事司法政策，对于非公经济企业和非公人士来说，我们为什么要这么做？怎么做？可以分两个方面：

一、要保障企业的持续稳定发展，进而为企业员工的生活所需提供保障。非公经济的负责人，尤其是小微企业负责人，往往就是确保企业正常生产经营的主心骨，一旦被逮捕了羁押了，负责人不在了，企业很可能面临着停产甚至破产的局面。同时，每一个企业中都有着或多或少的员工。如果停产破产，那么每一个员工都面临着正常生产生活无法保障的危险，所以保护企业实际上也是保护员工；

二、促进企业合规整改，维护正常的经营环境。非公经济经营运营过程中，很有可能出于种种原因造成了不应出现的损失，有的甚至触犯了法律。在这种情况下，如果一判了之，显然不能起到最佳的效果。所以在案件办理过程中，通过企业合规促使涉案企业彻底纠正了本身存在的错误问题，确保企业能够良性发展。

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