北京日报客户端 | 记者 代丽丽

(相关资料图)

2022年，由于受到国内外经济环境、新冠疫情等因素影响，构建和谐劳动关系工作面临挑战。北京劳动保障监察部门不断拓延执法理念，坚持在执法过程中深化服务，以严格的监察执法、“向前一步”的服务，统筹处理促进市场主体健康发展与维护劳动者合法权益之间的关系，为促进首都高质量发展、稳保就业和维护劳动关系和谐稳定大局助力。

支持起诉 保护农民工合法权益1540万余元

年根底下，拿到辛苦一年的工资回家过年是每一个农民工最大的愿望。近日，顺义区检察院发挥支持起诉职能，成功为薛某某等18名农民工追讨欠薪近58万元。他们可以拿上工资，踏踏实实地回家过年了。

此案也是劳动保障监察部门联合检察院、法院推动落实拖欠农民工工资案件支持起诉、集中审理、优先执行长效机制的典型案例。

作为主动“向前一步”、服务群众的重要举措之一，今年上半年，市人力社保局与市检察院深化合作，签署《加强拖欠农民工工资案件支持起诉和民事诉讼监督座谈会会议纪要》，明确本市建立拖欠农民工工资案件支持起诉长效机制。薛某某等18名农民工正是这一机制的受益者。

今年以来，全市劳动保障监察部门和检察机关通力合作，共排查涉农民工欠薪线索5600余件，目前1292件案件已审结，其中支持农民工起诉（含诉前和解）1192件，保护农民工合法权益1540万余元。

执法有温度 538件轻微违法不予处罚

企业欠薪一定要重拳治理，某些轻微违法则可以不予处罚，宽严相济，让执法既有力度又有温度。

因《员工手册》存在违反《劳动法》相关规定的情形，某文化传播公司被员工举报。劳动保障监察部门调查核实后发现，《员工手册》并未实际执行，且没有造成危害后果。该公司在知晓违法情形后主动整改。最终，劳动保障监察部门给该公司发出了《不予行政处罚决定书》和《劳动保障监察建议书》。公司负责人心服口服，“不是以罚代管，而是主动帮我们‘治已病’‘防未病’，让我们能及时查缺补漏。为劳动保障行政部门的这番操作点赞。”

此举是市劳动保障监察总队持续深化落实“放管服”改革和优化营商环境部署，坚持实施包容审慎监管的一项举措。本市已发布两版人力资源社会保障轻微违法行为不予行政处罚清单，凡符合轻微违法情形，经教育整改及时纠正违法行为的，实行“一案三书”，即用人单位签署守法诚信承诺书，人力资源社会保障部门出具劳动保障监察建议书，并制作不予行政处罚决定书，通过实施包容审慎监管，促使用人单位守法诚信。

自“清单”发布以来，本市已作出不予行政处罚决定538件，让企业负责人清楚地认识到错误，心服口服纠正劳动用工违法行为，并及时查缺补漏。

缓缴工资保证金为企业减负1.6亿元

受疫情及经济下行因素影响，不少企业资金回笼速度大幅降低，出现资金困难的情况。本市在全市工程建设领域，对符合条件的工程建设项目施工企业实施阶段性缓缴农民工工资保证金政策。在2022年7月1日至2022年12月31日缓缴期限内，符合条件的施工企业无需申请，可以自动享受缓缴政策。

8月初，大兴区劳动保障监察人员走进旧宫镇某施工项目进行缓缴政策宣传，在与项目负责人交谈中了解到，因甲方预拨款项较少，办理工资保证金资金缺口较大。

确认该企业符合缓缴各项条件后，监察人员告知该企业负责人工资保证金可自动缓缴，监察人员的一番话让项目负责人吃下了“定心丸”，有条不紊地开始推进工程进度。

以“免申即享”方式施行阶段性缓缴农民工工资保证金政策后，全市劳动保障监察人员深入项目现场开展政策宣传，同时进行劳动用工指导，助力企业迎难而上、共克时艰。政策实施以来，共惠及工程项目200余个，减轻相关企业资金压力约1.6亿元。

市劳动保障监察总队总队长董小华介绍说，截至目前，全市各级劳动保障监察执法机构查处工资类案件8773件，为2.36万名劳动者追发工资3.04亿元。下一步，市劳动保障监察总队将深刻领会和把握党的二十大对人力社保工作的新部署新要求，主动适应监察事项、监察对象和执法环境的新变化新趋势，在稳经济大盘、稳就业大局、保市场主体、保民生大局下，以更加奋发有为的精神状态，完成好劳动保障监察各项工作任务。

标签： 劳动保障监察 不予行政处罚 合法权益