(资料图片仅供参考)
北京日报客户端 | 记者 孙杰 潘福达
市政府工作报告提出深入开展城市更新行动,“加快街区更新步伐,推动老旧厂房、低效产业园区、老旧低效楼宇提质增效”。对此,代表们纷纷结合自身工作,积极建言献策。
目前,北京核心城区内的古建筑和众多老旧街区,普遍存在配套服务设施缺乏与老化、停车位稀缺、智能化公共服务不足等问题,这与智慧城市建设及城市数字化转型发展的要求还有一定差距。市人大代表、北京市建筑设计研究院有限公司副总建筑师焦力表示,利用智慧化手段对老城区的街区进行改造升级,变得更加迫切。
通过走访调研,焦力发现,传统老街区里普遍存在现代化建筑群与古建筑并存、人口密度大、业态丰富的特点。为此,他发挥自身专长,提出一系列智慧化升级改造建议,比如,在对一些年代久远已经老化的基础设施如地下管线更新的同时,加以信息化、网络化改造,为这些基础设施加装智能传感器,并实现联网。
“以传感器布设带动智能化改造,实现既能‘监’,又能‘控’。”焦力建议,要逐步完善传统街区的市政、交通、街区、文物、垃圾分类输运等信息管理平台,通过平台构建集监测、预警、控制为一体的基础设施智慧感知系统,实现对建筑社区、街区等不同空间尺度城市运行状态的实时感知与响应,“尤其要加强重要文物周边、历史文化街区、旅游景点、交通枢纽等重点区域的信息化建设。”
市属企业是街区更新的重要参与者。在市人大代表、首开集团首华物业金顶街项目部经理刘婵看来,近年来本市开展老旧小区有机更新工作,通过硬件改造和软件提升,为传统街区增添了活力。以金顶街五区为例,在老旧小区有机更新中,物业主动参与社区施工改造全过程,“您看我们试点的首开居民服务中心,包含养老驿站、托育空间、主食厨房、便民超市、垃圾分类回收站等,正好和政府工作报告中提到的‘一刻钟便民生活圈’契合。”在她向记者展示的照片中,离服务中心最近的小区西侧门正对着外面的马路,周边社区居民也可以很方便地来光顾。
刘婵建议,物业服务单位在加快补齐城市公共服务短板方面承担更多责任,在街区更新过程中探索整合“物业+”服务模式,提供多业态便民服务,增加居民和物业的黏性,提高居民幸福感和获得感,相关部门加大对此类项目的支持力度。
市人大代表、首旅集团总经理白凡说,在城市更新中,很多企业面临着资金需求与回报周期、规划管理端政策支持等不匹配的现实问题。他建议,以“政府引导、国资参与、企业运营”的方式管理和运营低效资产,由政府组建完成区属街区建设管理平台公司,减少企业资金压力,并强化金融服务,提供低(贴)息贷款、降低手续费率等。对于积极参与城市更新的市属企业,建议强化对企业的激励政策,在经济效益及资产负债率等考核指标上予以关照。
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