编者按

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京津冀协同发展战略实施9年来，京津冀三地携手，疏解非首都功能取得阶段性进展，交通便利度迅速提升，产业协同效果明显，生态环境持续向好，区域综合竞争力、人民群众的获得感幸福感越来越强。北京大学首都发展研究院发布的《京津冀协同创新指数（2022）》显示，京津冀协同指数从2013年的100增长到2020年的414.3，年均增长22.5%。

全国两会期间，部分全国人大代表、政协委员接受本报记者采访时纷纷表示，锚定中国式现代化宏伟目标，在各自领域献良策、出实招，推动协同发展进一步走深走实，书写更加华丽的京津冀协同发展新篇章。

侯贵松委员 促进京津冀成青年筑梦圆梦首选地

邯郸市峰峰矿区青年体育公园拥有43块运动球场，是全市最大的体育公园。

3月6日，邯郸市峰峰矿区青年体育公园里，绿草如茵，人来人往。“这是邯郸最大的体育公园，有41个足球场那么大，健身步道、亲子乐园、运动球场、生态休闲，一个不少，休闲踢球跑步带娃都有了，再不用往外地跑了。”每周到这里踢球的回乡务工青年李栎啧啧称赞。

这座2021年建成开放的公园一亮相，就成为河北省青年发展型城市建设（县域）国家级试点。“2020年，时任峰峰矿区团区委书记杜王义，建议将正在建设的一座公园命名为青年体育公园，并将在公园里增加青年运动球场43块，服务青年运动需求。我们觉得这个建议提得好，当年到峰峰矿区进行调研时，那里还是采煤沉陷区，一年后，沉陷区变成了体育公园，不仅为青年提供了休闲健身好去处，也为邯郸建设青年发展型城市、深度推进京津冀协同发展提供了有力支撑。”全国政协委员、共青团河北省委书记侯贵松说。

一座城市是否具备对青年发展的吸引力，直接关系到城市未来发展的潜力。作为共青团河北省委书记，如何团结带领青年助力京津冀协同发展等重大国家战略，是侯贵松深入思考和实践的问题。2018年以来，他带领团队积极开展“城市对青年更友好，青年在城市更有为”活动，大力推动建设青年发展型城市，旨在让京津冀成为青年筑梦圆梦首选地。

2021年以来，侯贵松带领团队践行“建设青年友好型省份”，积极促成保定、唐山和石家庄鹿泉区、邯郸峰峰矿区、武安市、肃宁县、唐山市丰南区进入青年发展型城市建设（县域）国家级试点。

石家庄市在全国率先编制出台了青年发展型城市建设专项规划，将青年优先发展深度融入产业集群、城市更新等经济社会发展大局中；唐山市建立大学生数据库，对青年人才发展的重要指标进行动态监测，有针对性地出台政策、提供服务；保定市把青年对城市的感受作为根本衡量标尺，为吸引和服务青年人才打造“青春友好之城”，不断吸纳产业转移和青年人才回流。

随着“城市对青年更友好，青年在城市更有为”活动的深入开展，侯贵松发现，青年人才是“用脚投票”的。原因有三，一是吸引和留住青年人才的“硬核”政策还不够多，对技能型人才的引进和服务重视程度不够高；二是青年发展型城市建设尚未全面铺开，在城市规划、建设、管理过程中融入照顾青年特点的青春元素不够鲜活广泛；三是包括京津冀在内全国多数城市，还没有能一键查询涉及落户、子女教育、公共医疗、创新创业等各方面“一揽子”青年发展政策的信息化平台，缺乏了解政策的直接、直观渠道，一大部分青年对政策的知晓度不够，从而削弱了获得感。

侯贵松委员建议，对建设青年发展型城市加强顶层设计；出台吸引青年扎根的“硬核”政策体系；将打造富有青春元素的特色地标、塑造城市青春气质纳入城市更新总体规划；加强青年与城市发展大数据监测、研究和分析，引导青年人才从城市“打工人”向“主人翁”转变，使京津冀成为育青暖青爱青的新热土。

政府工作报告强调把“促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置”“解决好新市民、青年人等住房问题”。侯贵松说：“这些都是实实在在帮助青年解决操心事、烦心事，也是‘党管青年原则’‘青年优先发展理念’的生动实践，让我感触很深。下一步我们将更加主动对接、联系京津，努力让京津冀成为青年筑梦圆梦首选地。”

杨伟坤代表 让更多孩子家门口享受高品质教育

北京大学教授在保定市第三中学支教。

2月24日，北京大学物理学院胡晓东教授来到保定市第三中学，为高一年级学生进行辅导，受到学生和家长的热烈欢迎。学生们踊跃询问“北大强基计划3+X培养方案”“北大物理学院本科生科研训练措施”等，胡教授进行耐心解答，并嘱咐学子们在追逐梦想的道路上遇见更好的自己。

“这是保定全面实施‘1530’工程的一个缩影，也是保定与北京紧密合作、推动京津冀基础教育高质量协同发展的生动写照。”近日，全国人大代表、保定市副市长杨伟坤说。

“让孩子家门口享受高品质教育，不仅是城市发展的需要，更是群众的强烈需要。”2021年7月5日，在保定市首届教育创新发展大会上，杨伟坤道出了大家的心声。会上成立了创新人才教育研究会振兴县域教育保定实验基地，聘请创新人才教育研究会会长、人大附中联合总校名誉校长刘彭芝担任首席专家，同时聘请来自京津冀以及全国的46位名校长、名教师组成导师团队，启动实施了“1530”工程。

“1530”工程即1个名校长导师团队帮扶培养5名保定校长学员、30名教师学员。保定市4个市级基地和22个县级基地列入“1530”工程整体实施。

2021年，人大附中与保定市第三中学开启合作办学模式，人大附中联合总校党委副书记兼常务副校长杨连明和党委副书记李颖分别挂职保定市第三中学的党总支书记和校长，两位教育专家运用人大附中先进教育理念，全面创新学校管理，让保定市第三中学面貌焕然一新。

“保定对接北京名校名师，并不是简单的拿来主义，而是结合实际，将先进经验、好的做法本地化。”杨伟坤说。

“我们学校与人大附中对接后，我感触最深的就是学校越来越尊重学生的想法，还专门设立了校长信箱，每个学生有什么想法都可以给校长写信，并且能够得到校长的反馈。我们真正享受到了充满爱与尊重的优质教育。”保定市第三中学学生何雨桐说。“名校名师来讲课，孩子学习成绩有了保障，再也不用离家去外地求学了，真是太方便了。”保定市第三中学学生家长李国辉说。

曾在高校工作10年并长期分管教育的杨伟坤委员，对京津冀教育协同发展有着特殊的感情，她建议三地从根部发力，打破传统体制、机制障碍和束缚，冲破地方资源、利益屏障，构建高效畅通的京津冀教育管理体制和区域协作机制，让更多孩子家门口享受高品质教育。

张永强委员 推动中关村创新基因在河北落地生根

保定·中关村创新中心已引进336家科技企业入驻。

3月6日，保定·中关村创新中心“双子座”大楼传来喜讯：入驻企业申报的全球首个血管介入手术机器人系统的多中心对照临床试验成功率达到100%，意味着这项国产高端医疗装备系统即将实现产业化。

“作为中关村在京外设立的首个创新中心，保定·中关村创新中心自2015年成立运营以来，已引进336家企业和机构入驻，培育了国家高新技术企业37家，引领了京津保区域经济高质量发展。中心打造了‘类中关村’服务系统，形成了北京研发、保定转化的产业链条，已成为‘中关村入冀’项目的典范。”全国政协委员、河北省科技厅副厅长张永强说。

作为河北省科技战线的一名老兵，多年来，张永强一直关注京津冀协同创新，通过“中关村入冀”“中关村之花”等项目，推动中关村创新基因在燕赵大地落地生根。

五年来，河北与京津科技合作再提速，2022年，吸纳京津技术合同成交额402亿元，是2017年的2.5倍；成功吸引30家北京、天津高新技术企业跨区域整体迁驻……京津冀协同创新带动河北创新潜能不断释放，让科技创新这个“关键变量”成为推动高质量发展的“最大增量”。

“但是对标区域经济高质量发展要求，京津冀创新链与产业链供应链融合发展仍然面临一些问题。”张永强说，比如，涉及重大利益协调共享方面的机制不完善，转移企业税收分享机制尚未建立；产业结构不匹配，河北省仍处于以重化工业特别是原材料工业为主导的工业化阶段，与北京的高端服务业和京津的高端制造业存在不协调，创新链与产业链衔接存在供需不对接；制造业企业技术创新能力不强，缺乏产业链长、带动性强的制造业链长企业。

张永强委员建议，加强科技、财税、金融、产业、知识产权等政策的统筹协调；推动建立区域统一的要素市场，促进人才、知识、技术、资本、服务等创新要素的跨区域流动和无缝对接；着力补齐重点协作产业发展代差，探索建立产业链“链长”制，以京津冀三地技术交易市场为枢纽，建设京津冀技术市场协同平台，加速科技成果跨区域转化孵化。

单泽峰代表 加强三地协同创新力促新能源汽车产业升级

“我这次带来的是关于加强京津冀三地协同创新，促进新能源汽车产业升级的相关建议。”全国人大代表、天津市滨海新区区长单泽峰说。

全国两会召开前夕，国家八部委联合发布政策，对新能源商用车的客、货车不同类别提出了2025年前80%电动化的目标。

“目前，全国超过4000万辆的商用车保有量中，新能源车型不足100万辆，可以说离目标还比较远。”单泽峰表示，在这个领域目前存在着这样的问题——具有市场及客户优势的新势力，想进入新能源商用车的生产领域，由于门槛过高，无法取得资质。

单泽峰建议，充分将天津新能源商用车的生产能力释放出来，有助于天津形成更多整车生产企业，不只是新能源乘用车，还包括商用车，整车生产的量做上去了，企业也能进一步提升京津冀新能源汽车产业链的完整度。

单泽峰表示，北京有很多优质的新能源研发资源，建成了国内最大的新能源汽车研发、应用中心，这些优质的科技、人才等创新要素，可以向津冀地区辐射，让创新成果更好落地；天津在京津冀协同发展中的定位是“一基地三区”，其中之一就是打造全国先进制造研发基地，天津重点发展整车生产，这个应用端的量上去了，可以为北京科技成果的转化提供更多场景，同时也可以带动北京开展多层次的科研创新；而河北省聚集了众多的配套企业，天津整车产量的增加，将有效带动河北省配套企业的发展。

“我相信，京津冀三地协同创新，把新能源汽车的产业链条串联起来，同时不断地延链强链补链，携手拓展新能源汽车这个市场，一定能够推进京津冀协同发展进一步走深走实。”单泽峰说。

范社岭委员 建议构建华北粮油集散中心

“京津冀地区是我国粮油饲料等粮食加工产业的主要聚集区。目前，京津冀建有粮食口岸的城市为天津、唐山、秦皇岛，均为沿海港口城市、通过海运进口粮食；而 人 口 众多、粮食加工企业密集的内陆腹地却是空白。”全国政协委员、河北省政协港澳台侨和外事委员会主任范社岭说。

“石家庄是京津冀腹地唯一常态化开行中欧班列的城市，鉴于中欧班列稳定、安全、便捷的特点，在此建设粮食口岸可进一步巩固我国粮食安全。”范社岭说。

我国超九成大麦依赖进口，哈萨克斯坦是我国主要的进口大麦产地，同时也是京津冀粮食加工产业的主要原料来源地。目前，哈萨克斯坦大麦经海运到京津冀沿海主要港口，运费补贴后约2700美金/柜，运输时间50天左右，而据测算，从哈萨克斯坦陆路直抵石家庄国际陆港，补贴后运费约2200美金/柜，运输时间仅30天左右。“这将有利于进口粮食加工企业降本增效，有效带动京津冀腹地产业集聚发展。”范社岭说。

范社岭委员建议，支持在石家庄构建华北粮油集散中心，深度推进京津冀协同发展。设立石家庄国际陆港综合保税区，区内加工企业制成粮食产品再出口，以促进京津冀腹地粮油产业快速聚集，形成高质量发展的规模效应。

（原标题：2023全国两会特别报道 锚定中国式现代化 深度推进协同发展）

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