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医疗技术创新是医疗卫生事业发展的核心动力，是保持高水平和高质量发展的根本保障。2月26日，在浙江省衢州市第八届人民代表大会第三次会议期间，衢州市人大代表、四省边际中心医院（衢州市人民医院）党委书记陈成水提交了《关于尽快出台激励政策鼓励医疗新技术新项目应用与创新的提案建议》。

陈成水表示，现阶段，衢州市在医疗新技术新项目应用与创新上还存在政策保障不足的问题，主要表现为部分医疗服务无收费项目，特别是一些新技术新项目得到临床、群众认可，却因为医疗服务价格审批问题，难以进入临床应用，无法满足人民群众对更好医疗技术的需求。同时，受现行医保支付方式改革影响，医疗机构不敢使用投入成本大的创新技术。

为此，陈成水提出三点建议，一是积极探索扶持性医保基金分配机制。他建议由衢州市医保局设立新技术新项目扶持专项资金，对于医疗机构开展符合卫生行政相关规定且为市内首次施行的新技术加大资金支持力度，在对新技术病例进行DRG点数追加补偿的同时，经技术负责人申请，市级相关部门审核通过，即可启用新技术新项目开展的扶持专项资金，扶持资金按病例数划拨。

二是积极探索技术准入与价格备案动态管理机制。首先是加快推动新技术新项目应用许可，相关部门尽快完善界定和准入标准、程序。其次是动态更新医疗服务收费项目，及时将符合条件的创新医疗技术纳入收费项目，对个性化需求强或市场竞争较充分医疗技术，尽量实行市场化定价，简化流程；对填补诊疗空白的创新项目，开辟绿色通道，加快审核。最后是根据创新技术的实际应用情况考虑适时纳入医保支付。

三是积极探索地方性的DRG除外支付机制。除外支付指的是不在DRG打包费用之内，可以另行收取、另行支付。为了不抑制技术创新动力，他建议对临床效果显著的新技术新项目，提供临时性补偿或单独据实支付，让重大疾病救治更有保障。（作者：王小俊）

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