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北京日报客户端 | 记者 孙颖

郭继孚委员（委员本人供图）

无障碍设施建设问题是一个国家和社会文明的标志。全国政协委员、北京交通发展研究院院长郭继孚建议，确保残疾人全面就业，推进全龄友好环境建设。

郭继孚说，我国从20世纪80年代开始关注无障碍环境建设，经过近四十年的发展，无障碍出行环境得到了大幅提升，但不容忽视的一个现实是，投入大量人力物力推进建设的无障碍设施利用率不高，无障碍设施“有而不好用”“有而不会用”的现象依然存在。

“相较一般人群，残疾人的出行率远低于正常人，原因不在于他们没有出行意愿，而在于他们无法顺畅地完成出行过程。”郭继孚说，进一步推动无障碍环境建设向全龄友好环境建设转变至关重要。

郭继孚解释说，这里的全龄友好环境建设包括两方面内容，一方面是出行环境，要加强“门到门”一体化闭环的全龄友好环境设施建设，尽快制定设施建设或改造计划，开展环境改造工作。

“另一方面内容是促进残疾人广泛就业，让残疾人‘走’出来。”郭继孚说，调研中发现，一大部分用人单位选择缴纳残疾人就业保障金代替安排残疾人就业。应修订促进残疾人全面就业相关法律法规，明确机关、事业单位、大型企业等用人单位严格落实按比例安排残疾人就业，若达不到规定比例，残疾人就业保障金缴纳额可逐年累进制增加。

“以区域为单位，制定残疾人全面就业落地计划，同步开展区域无障碍环境改造效果大检查，与残疾人全面就业计划同步验收。将区域全龄友好环境建设纳入监察体系。”郭继孚建议。

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